2026年政府工作提出，实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，以及着力构建新型电力系统，加快智能电网建设，发展新型储能，扩大绿电应用。

3月14日发表的国家发改委《关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》中明确提出，将“拓展多用户绿电直连新模式，支持国家布局的算力设施因地制宜发展绿电直连。”

作为重点耗能行业，近年来在国家“东数西算”和“数据中心绿色低碳发展”等政策指引下，“算力+绿电”协同的发展模式逐渐清晰。在“十五五”开局之年，算电协同、新型储能、绿电直连被频繁提及并成为政策重点支持方向，预示着未来几年高耗能行业的绿色转型需求将与绿电深度捆绑，而我国新能源ROD（Renewable energy-Oriented Development）模式也将成为支撑新型电力系统建设和“双碳”目标实现的强力驱动。

聚焦终端电力绿色需求

截至2025年底，全国风光装机超18亿千瓦，占比全国电力总装机的47%，2025年全年风光发电量超过2.3万亿千瓦时，同比增长25%。可即便每年发电量都在增长，2025年全国风电利用率却同比降低1.6%，显示出弃风形势仍然严峻。如何依托经济发展低碳转型需求进一步拓宽风电消纳渠道，将风电价格洼地转化为价值高地，成为行业发展的燃眉之急。

从接连发布的新能源规划政策来看，风电聚焦两大体系下的绿电需求显得尤为重要。

首先是聚焦终端电力消费绿色需求。“十五五”规划重点提出：提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化。这意味着在清洁供热、算力、氢氨醇、化工等高载能行业，推动其与绿电产业的协同发展，将成为未来重要的可再生能源消纳模式。

有了模式，下一步就是路径。当前，国家正以零碳园区为主要载体，以绿电直连为主要路径进行一系列部署。

2025年12月，国家发改委、工信厅、国家能源局三部委发布《国家级零碳园区建设名单（第一批）》，确定了52个国家级零碳园区。而根据国家能源局2026年2月份的数据，目前全国有84个绿电直连项目已完成审批，新能源总装机规模3259万千瓦。

同时，近年来国家持续引导电解铝、工业硅等高载能产业向西部等新能源装机富裕的区域转移。CWEA数据显示，结合当前高排放省份需压减转移的产能，以及行业政策与趋势下的转移比例，预测到2030年，电解铝产业转移可能带来40-45GW的风电装机需求。

“算电协同”对未来绿电的需求则更为巨大，根据CWEA调研，到2030年，中国数据中⼼数量将超过3300万架，未来五年新增年用电量超过3800亿千瓦时。如果这些增量用电全部用风电的话，则需要175GW的风电装机才能满足。

在绿色算力领域，2025年有两个非常典型的案例。一是‌全国首个数据中心绿电直连源网荷储一体化项目——中金数据乌兰察布低碳算力基地源网荷储一体化项目的成功投运，以‌20万千瓦风电、10万千瓦光伏以及4.5万千瓦/180兆瓦时的储能装置构建起稳定的绿色能源供应系统。成为绿色算力关键示范工程‌的同时，对“东数西算”国家战略提供了重要支撑。

另一个是哈密（伊吾）算力创新示范区，该项目同样以240MW风电，280MW光伏，配置15%/ 2⼩时储能搭建稳定绿电供应体系，达成年耗电量的60%为绿电直供，综合电价0.3元/千瓦时的示范应用成效。

此外，化工、航运绿色转型背景下的氢、氨、醇等绿色原材料及绿色燃料市场，同样是绿电价值跃升的重要突破口。自航运巨头马士基宣布采购大型甲醇双动力船舶以来，全球绿色甲醇供应链便循着低价绿电的线索，逐步延伸至中国市场。2023年，马士基与金风科技签署年产50万吨绿色甲醇燃料供应协议；2024年，马士基再次与隆基绿能达成生物甲醇长期承购协议。2025年，马士基旗下Vioneo宣布将在中国建设绿色塑料工厂，该工厂旨在把生物基甲醇转化为聚乙烯和聚丙烯，以推动绿醇成为未来重要的化工原料。

乡村振兴下的绿色能源

除终端绿电需求之外，乡村振兴体系下的分布式能源、绿色供暖等模式也是赋能绿电转向价值高地极为重要的探索路径。

根据《中国清洁供热产业发展报告（2024）》显示，我国北方地区供热总面积约245亿平方米（城镇供热面积175亿平方米，农村供热面积70亿平方米），其中清洁供热面积186亿平方米，清洁供热率为76%。

经笔者查询，所谓清洁供热，多为利用天然气、电、地热、生物质能等清洁能源的方式。正如专家在日前召开的第五届风电运维技改研讨会上表示，目前绿电产生的商品热，这一模式路径尚未得到充分的应用和发展。风光等绿电供暖仍然任重而道远。

2015年，国家能源局综合司发布《关于开展风电清洁供暖工作的通知》，《通知》特别指出“通过吉林、内蒙古等地的示范项目建设，已经具备了推广应用的技术条件”，这标志着风电清洁供暖从早期的局部示范阶段，进入了在北方地区有组织、有目标地推广阶段。

绿电供暖较为成功的案例当属国家电投山西灵丘风电供暖项目，该项目风电总装机40万千瓦，采用‌固体蓄热电锅炉‌，利用夜间弃风电量加热蓄热砖，储热后24小时恒温供热，供热面积超80万平方米，实现“弃风消纳+民生保障+减排”三赢‌目标。

同时，以分布式光伏、分散式风电、分布式生物质为主的分布式能源建设，也正成为乡村振兴下绿电市场开拓的创新模式。

事实上，无论是绿电直连、源网荷储一体化，还是分布式能源建设，都属于以新能源为主体的新型电力系统框架下的不同电力单元。在刚刚闭幕的第五届风电运维技改大会上，行业专家指出，我国近期的新能源政策均旨在引导电力系统架构的重建，特别是在136号文发布后，源网荷储一体化、绿电直连、智能微电网、零碳园区等举措，都是围绕这一架构设计开展的探索。因而风电领域的创新发展，都应顺应以新能源为主体的新型电力系统建设需求，也只有在这一框架下，风电才能找到更适配的发展模式与新机遇。

当前，受工业、电动汽车、数据中心等行业用电量增长的推动，全球电力需求正呈现强劲增长态势。国际能源署报告预测，从当前至2030年，全球电力需求年均增速将达3.6%，而过去10年的年均增长率为2.8%。然而，持续的政治动荡与地缘冲突局势，又导致能源自主安全管控的不断收紧，形成了较为割裂的局面。无论如何，建设绿色安全的能源供应体系、减少对化石能源的依赖，正为以风电为代表的可再生能源带来又一次历史机遇。